本报记者尹丽梅童海华北京报道
年新能源汽车补贴政策终于靴子落地。
3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部与国家发改委四部委联合下发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“《通知》”），新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准进一步降低，在年基础上平均退坡幅度约为50%。同时，补贴新规还对新能源汽车动力电池系统能量密度、新能源汽车整车能耗要求、纯电动乘用车续驶里程等提出了更高的要求，并明确“地补”将退出，改为补贴充电基础设施。
对于此次补贴退坡新政，《中国经营报》记者采访了中通客车、宇通客车及北汽方面。其中，中通客车相关负责人告诉本报记者，新能源客车补贴的退坡超出了其预期。“这对整个行业的冲击是比较大的。对制造型企业而言，短期内市场将承压，尤其是小企业面对的压力会更大。”宇通客车方面则表示，新能源补贴逐步下降有利于行业优秀的技术和产品在市场上立足与发展，减少产业过剩产能、劣质产品的上马，促使市场竞争回归产品品质与服务的竞争上来，实现更良性的循环。北汽方面对本报记者称，北汽目前立项的新能源车全部按照“零补贴”标准研发。新能源车要想在产品竞争力上战胜传统燃油车，既不能指望政策一直输血，也不能仅靠车身、电池领域的小修小补，而是“要靠颠覆性的技术创新”。
补贴退坡
3月26日，新能源汽车补贴政策迎来大幅调整，新规中平均补贴退坡幅度达50%以上，新规从当日起实施。
年补贴新政设置过渡期，年3月26日至6月25日为过渡期。过渡期内，符合年技术指标要求但不符合年技术指标要求的销售上牌车辆，按照年标准的0.1倍补贴，符合年技术指标要求的销售上牌车辆按年对应标准的0.6倍补贴。过渡期内销售上牌的燃料电池汽车按年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。
记者注意到，《通知》中公布了《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》。其中，纯电动乘用车工况法续航里程补贴标准提高至不得低于公里。同时，国家中央财政补贴额度亦大比例退坡。具体来看，纯电动乘用车续驶里程在～km之间的车型补贴标准由年的3.4万元～4.5万元不等降至1.8万元，下滑幅度达到47%～60%；续航大于等于km车型的补贴从5万元下调至2.5万元，补贴金额直接腰斩。插电式混合动力乘用车（含增程式）车型由2.2万元降至1万元（续航里程需大于50km），补贴退坡幅度达到55%。
在新能源客车品类上，年补贴政策规定，如果按度电补贴算，非快充类、快充类、插电式混合动力（含增程式）三种客车类型补贴标准分别为元/kWh、元/kWh和元/kWh，补贴分别退坡58%、57%和60%。
受访中，中通客车相关负责人告诉本报记者，新能源客车补贴的退坡超出了其预期。“新能源客车方面，补贴退坡幅度最多达到60%。如果是从符合年技术指标要求但不符合年技术指标要求的销售上牌车辆来看的话，应按照年补贴金额的0.1倍补贴，也就是说可获补贴仅剩下10%，这对整个行业的冲击是比较大的。对制造型企业而言，短期内市场将承压，尤其是小企业面对的压力会更大。”
他同时称，财政补贴对于新能源汽车只是催化剂，不是市场的根本。随着补贴政策退坡，不具竞争力的新能源车企将被淘汰出局。车企还是应扎扎实实把产品做好，提高产品附加值。未来，主要还是看车企本身的产品竞争力和规模优势。
国内另一家商用车企业宇通客车方面接受本报记者采访时表示，首先，在新能源产销规模增长、产业综合实力提升的背景下，新能源补贴逐步下降是符合市场公平竞争、推动产业健康发展的必要措施，有利于行业优秀的技术和产品在市场上立足与发展，减少产业过剩产能、劣质产品的上马，促使市场竞争回归产品品质与服务的竞争上来，实现更良性的循环。“宇通客车支持国家的新能源补贴调整政策，并积极响应国家对新能源产业的导向。”
此前，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在接受本报记者采访时曾表示，北汽目前立项的新能源车全部按照“零补贴”标准研发。他向记者直言，新能源车要想在产品竞争力上战胜传统燃油车，既不能指望政策一直输血，也不能仅靠车身、电池领域的小修小补，而是“要靠颠覆性的技术创新”。
“我们正在做的一项重要工作，就是用颠覆性的、革命性的技术创新，抵消新能源补贴退坡的影响，并为新能源车未来发展趋势定调。”他有些神秘地表示，这是北汽集团目前保密级别最高的“商业机密”，不便透露。但一个值得注意的细节是，北汽今年将推出最新一代换电技术，耗时仅需30秒，“比加油还快”。
对于新能源汽车补贴退坡新政，中国汽车流通协会副秘书长罗磊向记者分析称，补贴退坡幅度达到约50%在意料之中。根据规划，新能源汽车补贴政策将于年底前退出，年是倒数第二年，对于补贴退坡各个企业应该都有充分的思想准备。
“在近几年新能源汽车高速增长的背景下，政府这种靠财政补贴来撬动市场的作用已经充分发挥出来了。如今，经过5～6年的发展，消费者已经开始认可并购买新能源车，市场已经积累到一定规模。当市场正常运转以后，政府的补贴杠杆会逐渐取消，取而代之的是通过市场去淘汰一些落后产能，发挥市场本身的调节作用。”罗磊说道。
对于此次新鲜出炉的新能源汽车补贴新规，多家券商亦发布研报称，退坡幅度基本符合预期。3月27日，申万宏源出具研报称，新能源乘用车补贴整体降幅超50%，退坡幅度符合预期，与当前整车综合成本下降比例基本适应。
华泰证券方面则认为，补贴退坡将加速产业链各环节洗牌，龙头公司市占率有望进一步提升。由于全产业链将共同承担降本压力，受补贴影响较小的公司盈利可能相对较好。华泰证券预计，车企可能通过下游提价、上游降本等方法降低补贴退坡影响。
门槛提升
记者注意到，补贴新政中有一点尤为值得